江蘇省儀征市潤霖商城項目施工現(xiàn)場，5臺塔吊來回吊運建筑材料，近百名工人穿梭在鋼筋“叢林”中緊張施工。幾個戴著安全帽的非施工人員拿著游標卡尺，彎腰進入鋼筋架子中，或檢查框架焊接接頭，或測量箍筋間距，或測量砼柱鋼筋規(guī)格……他們是江蘇省儀征市城建局質監(jiān)站工作人員，正進行工程項目監(jiān)督巡查。
工程質量是工程建設的核心，是一切工程項目的生命線。工程質量的優(yōu)劣，直接關系到市民的切身利益，關系到黨和政府的形象。作為儀征市工程質量監(jiān)督管理職能部門，儀征市城建局質監(jiān)站按照“依法監(jiān)督、熱情服務、科學發(fā)展”的工作思路，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，優(yōu)化監(jiān)督工作程序，加強工程質量巡查，加大民生工程和重點基礎設施項目管理力度。2014年，該站在質量監(jiān)督巡查中共下發(fā)質量問題整改單60份，在監(jiān)督抽測中下發(fā)檢測通知800份，處理質量投訴21起，竣工驗收118項，合格率98%，該市工程質量水平得到進一步提升。
為適應新形勢下工程質量監(jiān)督工作要求，儀征市城建局質監(jiān)站出臺《關于加強建設工程質量監(jiān)督責任落實的實施意見》，建立工程項目分區(qū)監(jiān)督管理負責制，對全市在建工程項目進行網(wǎng)格化管理，進一步規(guī)范行為，透明質監(jiān)程序，明確監(jiān)管責任，確保監(jiān)督管控更加有力。“工程項目分區(qū)監(jiān)督管理負責制，是按照項目熟悉程度及就近方便管理的原則，成立3個監(jiān)督巡查組，站長負總責，3名副站長具體抓，形成‘一級抓一級、層層抓落實’的質量監(jiān)督管理模式，將項目責任落實到具體人員，由所在片區(qū)監(jiān)督巡查組從工程受監(jiān)到竣工驗收全方位監(jiān)督管控。”儀征市城建局質監(jiān)站站長倪波介紹說。
據(jù)了解，該市3個監(jiān)督巡查組負責人對全市200余個報監(jiān)在建工程進行摸底調查，梳理出各自所在區(qū)域的在建項目表，將質監(jiān)員進行人員定崗、定工程、定責任人，迅速摸清所負責的工程項目受監(jiān)情況，并及時告知建設單位。
在潤霖商城項目工程實體巡查檢測后，負責該市市區(qū)萬年大道以西區(qū)域的監(jiān)督巡查三組負責人和監(jiān)督成員來到工程項目部，向潤霖商城項目建設單位揚州潤霖實業(yè)投資有限公司明確工程的項目主要監(jiān)督人、技術負責人和項目監(jiān)督員，質量監(jiān)督的具體內(nèi)容，監(jiān)督方式和廉政要求等。同時，抽查工程相關資料臺賬，指導資料臺賬填寫、收集、整理工作。揚州潤霖實業(yè)投資有限公司相關負責人說：“質監(jiān)站這樣全過程監(jiān)管，增加了我們的責任意識，有助于我們自覺按圖施工，自覺遵守相關規(guī)范、標準和強制性條文，提升工程質量。”
與此同時，負責市區(qū)萬年大道以東、解放路以北區(qū)域的監(jiān)督巡查一組負責人也和監(jiān)督成員一起，來到寶能城市廣場項目部，告知監(jiān)督模式改變的情況。同時，檢查建設工程五方責任主體項目負責人履職情況，檢測相關報告的真實性及工程資料的完整性，抽查涉及結構安全和主要使用功能的工程實體質量，例如梁柱幾何尺寸、墻的砌筑等。
“對于所有工程項目質量監(jiān)督工作，我們要求所有質監(jiān)人員嚴格按照新‘三直接’要求進行技術交底和質量監(jiān)督，確保全市工程質量受控。”倪波表示，新的質量監(jiān)督管理模式嚴格按照《儀征市“三直接”新十大環(huán)節(jié)操作規(guī)范實施細則》中關于《儀征市工程質量監(jiān)督環(huán)節(jié)操作實施意見》的要求，通過建立“申報交底、檢查抽測、隱患整改、竣工監(jiān)督”4個環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，明確工程質量監(jiān)督內(nèi)容，規(guī)范質量監(jiān)督程序，提高質量監(jiān)督效能，促進工程質量監(jiān)督工作科學化、規(guī)范化。
監(jiān)督巡查組在工程監(jiān)督過程中，要重點對地基處理、樁基、混凝土基礎、混凝土結構、鋼結構等重要子分部以及地基基礎、主體結構、建筑節(jié)能等重要分部（子分部）工程質量情況進行專項檢查，加大對信報箱、光纖入戶等驗收，發(fā)現(xiàn)有影響結構安全和重要使用功能的質量問題，要及時下發(fā)整改通知書或停工通知書，責令整改并組織進行現(xiàn)場復查，確保質量監(jiān)督全流程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制工作做實做好。
“這種質量監(jiān)督管理模式，能夠加強對工程的有效監(jiān)管，使受監(jiān)到竣工的全過程可控，也更加方便我們的服務對象，更好地提升服務質量和服務水平。同時，對監(jiān)督巡查小組人員的劃分，站內(nèi)將根據(jù)工作人員工作表現(xiàn)進行不定期調整，這有助于提升工作人員的專業(yè)素質和技術，有利于站內(nèi)質監(jiān)人才的儲備。”倪波說。
